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葉城縣發展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規定

 

 

第一條  根據地委、行署批準的《葉城縣機構改革方案》(喀黨辦字〔201911號)和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發<葉城縣機構改革方案>實施意見的通知》(葉黨辦發〔20193號),制定本規定。

第二條  葉城縣發展和改革委員會是縣人民政府工作部門,為正科級,加掛縣糧食和物資儲備局牌子。

第三條  葉城縣推進實一帶一路建設領導小組辦公室設在縣發展和改革委員會,接受縣一帶一路建設領導小組的直接領導,承擔縣委一帶一路建設領導小組辦公室具體工作。發展和改革委員會的內設機構根據工作需要承擔縣委一帶一路建設領導小組辦公室相關工作,接受縣委一帶一路建設領導小組辦公室的統籌協調。

第四條  貫徹落實黨中央、自治區黨委、地委、縣委關于發展和改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發展和改革工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)研究提出縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃,貫徹執行國家、自治區、地區國民經濟和社會發展方針、政策;統籌協調縣經濟社會發展,研究分析經濟形勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;組織研究、協調實施重點專項規劃,銜接、平衡主要行業的規劃;受縣人民政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。

(二)負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任;提出促進縣經濟高質量發展的政策建議;研究涉及經濟安全及總體產業安全等重要問題并提出政策措施和建議。

(三)負責匯總分析縣財政、金融、產業、價格政策等方面的情況和執行效果,提出政策建議;發布重大價格信息,規范市場價格行為等。

(四)承擔經濟體制改革的責任,研究縣經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂縣綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,指導經濟體制改革試點工作;組織制定區域經濟協調發展規劃和政策;負責自治區、地區推進實施一帶一路建設的日常組織協調工作;推進西部大開發戰略和重大政策的實施;推進縣城鎮化建設。

(五)承擔規劃重大建設項目的職責,研究提出全縣社會固定資產投資總規模和投資結構的目標政策及措施,規劃重大項目;銜接平衡需要中央財政、自治區財政投資和涉及重大建設項目的專項規劃;編制、下達縣固定資產投資計劃、重點項目建設計劃和前期項目計劃;負責縣重大項目的管理和組織協調;爭取自治區財政預算內建設資金,引導社會投資方向;按照管理權限,負責審核上報、審批、核準、備案固定資產投資項目,審查、審批項目初步設計;組織實施自治區固定資產投資項目節能評估審查工作;指導和協調縣招投標工作;配合地區涉外(建設)項目國家安全事項審查工作。

(六)推進產業結構戰略性調整和升級。組織落實綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃,組織審核上報、審批專項規劃;研究農業和農村經濟社會發展的有關重大問題,銜接農村專項規劃和政策;擬訂并實施以工代賑規劃和計劃;組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策,推動高技術產業化發展;規劃、指導服務業的建設與發展。

(七)研究提出利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策;監測縣外債結構優化狀況;按照管理權限,負責審核上報、審批核準、備案國外貸款項目、外商直接投資項目和境外投資項目;會同有關部門協調和審查利用重大內外資項目;會同有關部門做好招商引資工作。

(八)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,研究分析國內外市場供求狀況。

(九)負責縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃,參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策,協調縣社會事業發展的重大問題;研究提出促進就業、消費、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策。

(十)推進可持續發展戰略,負責全縣社會節能綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟、社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施。會同有關部門研究提出縣生態建設、環境保護規劃、資源節約綜合利用規劃和政策;協調生態建設、環保產業和資源節約綜合利用等重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(十一)貫徹執行國家對糧食的宏觀調控、糧食流通、糧油儲備的方針、政策;研究制定縣糧油流通、儲備計劃,組織實施糧食流通體制改革,指導糧食企業的各項工作運行;指導糧油收購和市場銷售。

(十二)完成縣委、政府交辦的其他任務。

第五條  縣發展和改革委員會設下列內設機構:

(一)辦公室

負責文電、會務、機要、文書檔案等機關日常運轉工作;承擔安全保密、政務公開、安全生產、信訪等工作;負責機關財務管理、部門預決算、國有資產監管等工作。負責機關黨群、紀檢監察工作;負責機關離退休干部工作;負責機關干部人事、機構編制、教育培訓、工資福利等工作。

(二)綜合法規股

負責重要文件、文稿和報告的起草;研究提出縣生產力布局、總量平衡、結構調整的目標和政策建議;研究分析縣宏觀經濟形勢,負責宏觀經濟和社會發展的預測、預警,提出政策措施和建議;跟蹤、分析、評價經濟運行中的熱點、難點問題及經濟和社會發展中大經濟政策的實施情況;組織研究提出區域經濟發展戰略、規劃和政策措施;提出促進縣經濟高質量發展的政策建議;貫徹執行國家、自治區、地區國民經濟和社會發展方針、政策;統籌協調縣經濟社會發展,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策、提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任;協調研究推進城鎮化重要體制改革、政策和試點示范等工作,研究促進城鄉融合發展的政策措施;研究提出縣貧困發展戰略和規劃,參與研究制定扶貧開發目標和政策措施;組織編制國民經濟和社會發展中長期規劃;組織研究并提出縣年度國民經濟和社會發展計劃;受縣人民政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告;負責縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬定社會發展戰略、總體規劃;組織并參與編制國民經濟和社會發展專項規劃,重點區域規劃,城鎮化發展戰略、規劃;參與重大工程的前期工作,提出重大項目布局建設并協調實施;負責各類審批事項事中、事后的監督評估工作;執行放管服改革工作。承擔縣委全面深化改革領導辦公室經濟生態專項小組辦公室職能;研究提出縣經濟體制改革年度工作要點;跟蹤分析財稅、金融、保險等情況;分析財政政策、貨幣政策的執行情況并提出對策建議;牽頭負責縣社會信用體系建設工作,承擔縣社會信用體系建設聯席會議辦公室的具體工作。綜合分析縣工業和服務業發展的重大問題,會同有關部門提出縣工業發展戰略和政策措施,研究提出綜合性產業政策及建議;統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;會同有關部門提出行業中長期發展規劃;綜合分析縣高技術產業及產業技術的發展態勢,統籌推進縣戰略性新興產業發展,組織擬訂縣戰略性新興產業發展規劃、重大政策,積極培育戰略性新興產業區域協調發展;統籌信息化發展規劃與縣國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;組織實施自治區行政區域內煤礦安全生產專項整治。分析農業農村經濟形勢,協調農業農村經濟發展重大問題;組織研究提出區域經濟發展戰略、規劃和政策措施;研究提出縣貧困發展戰咯和規劃。

(三)固定資產投資股(重點項目股)

提出深化投融資體制改革建議。按權限審批、備案投資項目。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導重大項目投融資對接服務。負責縣重點項目建設的監測分析、組織協調、督促檢查等工作;參與縣重大項目規劃和前期工作;指導和協調縣招投標工作,參與招投標活動的監督管理;負責權限內固定資產投資項目初步設計、概算的審核上報、審批;指導縣項目建設竣工驗收工作,組織重大項目竣工驗收;協調解決綜合交通發展中存在的問題。綜合提出縣社會發展戰略和政策措施,會同有關部門提出人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、新聞出版、旅游、民政等領域的發展政策;負責審核上報、審批、備案歸口行業固定資產投資項目;協調社會事業發展和改革的重大問題等。

(四)一帶一路工作股(西部開發股)

負責統籌協調推進實施一帶一路建設政策溝通、設施聯通相關工作;研究提出縣開發戰略、發展規劃和政策措施,協調落實西部大開發重大政策,監測、預測并綜合分析縣經濟社會發展形勢,加強相關發展趨勢研判。

(五)價格管理股

負責縣行政事業性收費管理,依照國家和自治區審批的行政事業性收費項目和標準,對全縣行政事業單位的收費進行管理和監督;按照《政府定價目錄》、《行政事業性收費目錄》的規定,權限內負責制定和調整部分事業性和服務性收費標準。負責全縣全面實行收費單位收費情況統計報告和公示公告制度;按照《價格法》和《政府定價目錄》規定,負責落實自治區農產品價格改革方案和調控措施,負責農產品和農業生產資料價格管理及政策法規的落實;負責對農業生產資料價格和市場調節的重要農產品價格進行規規范和監管;貫徹落實國家和自治區電力、煤炭、石油、天然氣、熱力、城市供水、城市水資源利用、污水處理、垃圾處理、食用鹽、民爆制品和交通價格政策和調節方案;對縣實行政府定價、政府指導價的商品、服務價格進行成本調查、監審。

(六)糧食和物資儲備股

牽頭負責糧食流通統計工作;承擔糧食市場監測預警。研究提出健全物資儲備體系、物資儲備規劃、計劃的建議,承擔中央、自治區、地區及縣級生活類救災物資采購和儲備管理工作。會同有關部門研究提出糧食產業發展規劃建議,提出產業化政策并組織實施,指導糧食產業化相關工作;承擔所屬糧油和物資儲備單位安全儲存和安全生產的監管;指導糧食流通、加工行業安全生產工作;擬定糧食和物資儲備倉儲管理辦法、措施和方案并組織實施。執行糧食和物資儲備監督檢查制度,監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全,以及有關法律法規、規章制度和政策執行情況;組織指導政策性糧食購銷活動和社會糧食流通的監督檢查;承擔糧食安全行政首長責任制考核的具體工作。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作。

第六條  縣發展和改革委員會機關行政編制15名,其中:科級領導職數3名。

機關工勤事業編制1名。

第七條  縣發展和改革委員會所屬事業單位的設置、 職責和編制事項另行規定。

第八條  本規定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第九條  本規定自印發之日起施行。

 

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